抓好民生之本 绘就生活之美

阅读: 6 发表于 2019-09-27 01:08

 

  安徽省定远县举办“2019年春风举措”系列春季招聘会流动。
  材料图片

  数据来源:国家统计局

  湖南长沙,大学生朱炳辉胜利开办智能机器人公司,不但创始自身的事业,还招用20名大学生;山东济南,市民张忠华在政府帮部下当上了一名广场保安,处理了一家温饱;广东广州,1800多名来自四川的农夫工乘专列抵粤就业,奔向复活活……在中国广袤的地皮上,时时刻刻每地,都在上演着就业的故事。

  就业稳则人心安,就业稳则自信心足。

  坚持就业优先,激励创业就业,新中国成立70年来,党中央、国务院始终把就业工作摆在经济社会开展的凸起位置,实现了比较充分的就业,亿万黎民有了赖以谋生的“喷饭碗”,生活越来越甜蜜,心劲儿越来越高。

  

  从1.8亿到7.8亿

  就业规模持续扩充

  “环球每年失业人丁以220万的趋势增多,而中国却在为世界新增就业时机”“中国就业名列世界首位!”……2017年,国际劳动组织、瑞士洛桑办理学院纷纷点赞中国就业表示,“中国就业发生了天翻地覆的改革!”

  新中国成立70年来,我国走出了一条具有中国特色的就业开展之路:就业规模持续扩充,就业构造不停优化,就业质量显著提拔,劳动力市场日趋完满……“70年来,我国保持了就业形势长期不变,有力支撑了经济开展和社会协调不变。”人社部就业促进司司长张莹说。

  回眸70年,这是一份亮丽的就业答卷:

  ——亿万劳动者找到工作,开启幸福生活的大门。

  1949年,天下就业人数只要1.8亿人,2018年,增多到7.8亿人,增幅达329.1%,高出同期天下总人丁增幅1.7倍。

  “党的十八大以来,一连6年实现城镇新增就业1300万人以上。”张莹说。

  ——从一产到三产,就业构造完成从“金字塔形”到“倒金字塔形”的转变。

  江苏南京,27岁的袁建刚刚荣升为一家西餐厅的甜品主厨。“我家里人和西餐一点都不沾边,爷爷种了一辈子地,爸爸在厂里打工。”高中结业后,袁建回绝与父亲偕行,一头扎进了餐饮业。

  袁建家三代人的职业变迁恰是中国就业构造变迁的缩影。

  1952年,绝大多数劳动者以农业为生,而后随着变革开放历程的推进,二、三产业就业职员麻利增多,到2011年,第三产业首次成为吸纳就业人数最多的产业。2018年,我国一、二、三产从业职员占比分离为26.1%、27.6%和46.3%,逐步造成办事业占主导的当代就业形式。

  ——从屯子到城市,城乡就业格局发生汗青性转变。

  “进城,那可是件大事儿”。新中国成立时,大多数劳动者都在墟落就业,城镇就业职员仅占8.5%。直至变革开放后,我国逐步铺开制度的藩篱,开释劳动力市场的生机,城镇就业职员才麻利增多。2014年城镇就业比重首次超越墟落,到达50.9%。2018年,城镇就业职员达4.3亿人,占天下就业职员比重进一步进步到56.0%,较变革开放之初增多了32.3个百分点,平均每年进步0.8个百分点。

  ——工作生活愈加均衡,夙儒黎民更多地分享经济开展成果。

  1994年,完毕单休制度,实行“大小星期”;1995年,全面实施“双休制”;1999年,调整造成黄金周;2008年,出台带薪年休假制度……

  新中国刚成立时,我国整年法定苏息日才59天,现如今实行每周双休,再加上法定节假日和带薪年休假,整年苏息日可达120天以上。

  从铁喷饭碗到造喷饭碗

  以创业带动就业

  1978年12月18日,江惠群和她的24名姐妹第一次放下锄头,走进了“石岩公社上屋大队热线圈厂”,成为新中国汗青上最早的“打工妹”。

  “其时用的是淘汰下来的旧机器,用脚踏、手摇消费电吹风里的电热线圈。工作前提尽管艰苦,但不消再下地种田,工资还比种田的收入高3倍。”

  1980年12月21日,温州姑娘章华妹拿到了中国第一张个体户工商业业务执照,懵懂中无意偶尔成为“中国个体户第一人”。

  “其时大家仍是羡慕在国企、集体企业工作的人,看不起做小买卖的,自身也感觉头都抬不起来,但做了一段工夫,觉察每天都有几块钱进账,感觉特别快乐!”

  1996年7月10日,卢燕奔忙在郑州的陌头,一个单位一个单位地跑口试,成为我国第一批自主择业的大学生。

  “昔时新政策出台,我们这批结业生回原籍能够‘包分配’,留在城市则要自身找工作,夷由再三,我其时决定自身在郑州找工作。尽管整整跑了20多家学校才找到工作,但我尤为骄傲。”

  70年来,取消“大锅喷饭”,突破“铁喷饭碗”,从分配就业到双向选择,从千军万马挤“独木桥”到选择到下层就业,从钻营不变就业到在创业六合里自由奔跑,我国就业制度实现了由方案经济时代的“统包统配”向市场就业的跨越式开展。

  变革开放后,随着消费力的极大开释,对劳动力自由活动的需求日益提拔。“从劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业连系的‘三连系’就业方针开展到上世纪90年代‘劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业’的就业方针,我国劳动力市场不停造就开展壮大。”张莹说。

  党的十八大以来,立异创业进入黄金时代。

  创业是愈加积极的就业。党的十八大以来,我国大力营造有利于创业的体系体例机制状况,创业热潮喷薄而出。

  ——变革开释生机,让劳动者想创业。

  施行注册本钱登记制度变革,发展“多证合一”“证照别离”等市场主体准入变革,在“放管服”变革的鞭策下,市场主体井喷式增长,2018年天下日均新设企业1.8万户,新业态、新形式蓬勃开展,新就业形态大量涌现。

  ——变革搭台助力,让劳动者能创业。

  创业资金济困解危,创业平台铺路搭桥,创业导师答疑解惑……目前,我国众创空间数量达5500多家,科技企业孵化器超4000家,创业投资机构逾3500家,为“草根创业者”处理难题。

  从稳存量到扩增量

  着力化解构造性抵牾

  新中国成立初期,400万失业职员必要处理就业问题。在那一阶段,我国采取了失业救济金、以工代赈、消费自救、转业训练等一系列办法,有力地鞭策了就业工作,对其时有方案地停止大规模社会主义建立起到了积极作用。

  20世纪80年代初,为处理上山下乡知识青年就业问题,党中央、国务院提出实行“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相连系的方针”,扩展集体经济和个体经济就业渠道,广开就业蹊径。

  90年代,国有企业职工下岗问题凸显。我国明利剑建设国有企业下岗职工根本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三条保障线,筑牢保障网,绝大多数先后进入再就业办事中心,定时领取根本生活费,胜利地实现了企业富冷炙职员分流的“软着陆”。

  “恰是因为我们器重并致力于处理就业问题,不但为劳动人民处理了喷饭碗问题,并且使共和国一次又一次地渡过难关。” 中国就业促进会会长张小建说。

  当下,面对日益复杂的国际状况,我国面临愈加复杂而艰巨的就业任务,城镇就业压力与屯子富冷炙劳动力转移同时出现,新成长劳动力就业与失业职员再就业彼此交织,总量抵牾和构造抵牾并存。

  2018年岁尾以来,中央明利剑施行就业优先政策,并首次置于宏不都雅政策层面,一系列稳就业办法出台:

  对经济开展施加影响,使之更有利于扩充就业;对劳动者就业予以政策支持,调动其自主创业的积极性;对企业用人给予政策引导,使之愿意更多吸纳就业;对艰难群体加大政策扶持,帮手他们开脱失业窘境;对市场供求匹配施加影响,强化公共就业办事和职业培训;将失业治理防线提早,停止预防和调控;对社会保障制度进一步完满,使之与促进就业造成联动……

  “总之就是要千方百计稳岗位,力保岗位不流失,想方想法扩就业,多方掘客岗位。同时,加大职业技能培训,进步劳动者就业才能,破解就业构造性抵牾。”中国劳动和社会保障科学钻研院副院长莫荣说。

  坚持就业是民生之本、促进就业是安国之策。“就业优先不是一时之计,而是长久之计;不是说说罢了,而是要坚持贯彻始终。”张小建说。


  《 人民日报 》( 2019年09月23日 16 版)

(责编:牛镛、岳弘彬)

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